近年来,洛宁县秉承“绿色、环保、原生态”的发展理念,以“让百姓吃上绿色放心食品”为追求,以打造“中国有机农业之乡”为统领,以创建“国家有机产品认证示范区”和“国家出口食品农产品质量安全示范区”为抓手,科学规划、合理布局,重点突破、梯次推进,突出品牌建设,统筹产业布局,厚植现代农业发展优势,全面提升农产品的品质内涵和质量安全水平,实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
一、围绕区域定位,厚植现代农业绿色发展优势
洛宁是洛阳南部生态涵养区和水源保护地,是广大市民休闲游憩的理想空间,也是支撑全市高质量发展的绿色屏障。因此,该县以全新的视野格局,积极寻找与市委总体部署的契合点,牢固“绿水青山就是金山银山”发展理念,为洛阳副中心城市建设增光添彩。一是融入工作大局,保护生态资源。以“生态双创”为抓手,扎实推进“山水林田湖草”综合治理和大气污染防治“十大专项行动”,坚决打赢污染防治攻坚战,以“六控”为重点着力治标,以调整产业结构、优化能源结构等为主线深化治本,突出“县树”“县花”和绿竹特色元素,持续改善生态环境、培育生态文化、发展生态经济,确保洛河出境断面水质达标,饮用水源地水质达标率100%。受污染耕地安全利用率100%,加快黄河流域生态保护和高质量发展,落实“河长+检察长+警长”联合执法机制,加快洛河生态治理三期、福宁路水系、大石涧灌溉、洛北灌区等项目建设,加快河道“清四乱”,将整治非法采砂作为扫黑除恶重要内容,持续提升88个行政村3.65万人安全饮水条件。努力在“打造幸福河上”走在全市前列。加快推进国土绿化提速提质,实施“135668”工程,围绕创建省级森林城市,培育壮大绿竹、油用牡丹和林下经济3个产业,完成村庄绿化50个,完成洛河和高速沿线、3条省道、洛渑路6条主线绿化提升,总投资6亿元,完成全域绿化8万亩。持续改善生态环境、发展生态经济、厚植生态优势,争创国家级生态文明示范县、国家级森林城市,确保国家园林城市通过复验,让绿色成为全面小康最美底色。二是突出重点产业,优化区域布局。根据资源优势和产业特点,重点发展苹果、金珠沙梨、油用牡丹、核桃、谷子、红薯、春玉米、肉牛、土鸡(蛋)9种有机农产品,按照规模化、标准化、专业化、品牌化、市场化原则,因地制宜、集中连片、突出重点、强力打造,有序建设农业科技园区、核心产区、规模化生产基地,促进有机农业上规模、树形象、增效益。以上戈镇为核心,辐射罗岭、故县发展有机晚熟苹果;以东宋镇为核心,辐射小界、城郊发展有机早熟苹果;以马店镇为核心,辐射小界、城郊发展有机金珠沙梨;以罗岭乡为核心,辐射长水、小界、马店、城郊等乡镇发展有机核桃;以小界乡、罗岭乡为核心,辐射周边乡村发展有机油用牡丹;以河底镇为核心,辐射东宋、小界发展有机红薯;以小界乡为核心,辐射东宋、河底发展有机谷子;在上戈、罗岭、故县等乡镇发展有机春玉米;在陈吴乡、河底镇发展有机土鸡(蛋);在小界、长水、东宋、赵村、回族镇、景阳镇发展有机肉牛产业;在城郊、长水、河底镇发展有机农产品加工。结合各乡(镇)产业重点,因地制宜、一乡一品,初步形成“东烟、西果、南林、北牧、中粮”的产业布局。三是选育有机精品,打造“中原有机谷”品牌。精心做好全县农产品区域公用品牌规划,培育上戈苹果、金珠沙梨、油用牡丹、官庄西瓜、罗岭核桃、谷特杂粮、酸牛肉和洛宁土鸡(蛋)等特色有机农产品品牌。立足优质资源,大力推广“洛水山肴”县域公共品牌,按照标准化生产、集约化经营的要求,全面提升有机品牌内涵与品质,把洛宁县打造成“中国有机农业之乡”的高地。以市场为导向,健全完善有机谷电商物流平台,促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,探索“互联网+”营销模式,推动线上线下互动发展,促进产品销售。加强农产品产地冷链物流基础设施建设,开展冷链物流配送,抢占终端市场,充分利用市场经济杠杆,鼓励相关企业拓展有机产业营销,通过“直播带货”等方式扩大销售网络和覆盖面。组建“洛水山肴”品牌经营主体,按照统一对外宣传、统一监督管理、统一生产、统一包装标识的要求进行品牌整合,形成拳头,发挥优势,集中对外宣传推荐,着力提升有机品牌核心竞争力,真正形成规模效益和品牌效益有机结合。并通过培育、宣传、营销策略,不断扩大“洛水山肴”系列农产品对外知名度,让省市县三级旗舰店实现市场化良性运营,线上线下销售额逐年10﹪以上递增,真正实现“品牌带农、品牌强农、品牌惠农”的目标。7月29日,“洛水山肴”洛阳旗舰店正式开业运营,开启了洛宁优特生态农产品走出洛宁、通向城市、扩大营销新的里程。
二、强化源头治理,确保农产品质量安全
农产品质量安全是最基本的民生福祉,洛宁是全省粮食生产核心区,围绕生态优势,将现代农业的有机品牌做大做强,把发展有机农业作为确保农产品质量安全的根本之策,扩大全县农产品追溯覆盖面,进一步提升群对农产品消费的安全感、获得感与幸福感。一是把握关键环节,落实监管责任。加大对农业生产过程中的监管监督力度,打好农业面源污染防治攻坚战,推广有机肥替代化肥、测土配方施肥,加强病虫害统防统治和全程绿色防控,加快实施高剧毒农药替代计划,规范限量使用饲料添加剂。加强产地环境保护和治理,加强耕地土壤与农产品协同监测,不断提升耕地质量。按照农业绿色发展的要求,不断健全绿色农业标准体系,重点制定蔬菜水果和特色农产品的农药残留限量标准和畜禽屠宰、饲料卫生安全、冷链物流、畜禽粪污资源化利用等国家标准和行业标准。坚持推行按标生产,加强产地环境治理和生产源头管控,不断提高农业标准化水平和绿色安全优质农产品供给能力。加强绿色食品标志许可和有机农产品认证管理,并把健全完善农产品追溯体系与“国家农产品质量安全县”创建活动相结合,与农业项目建设、农产品品牌提升、“三品一标”认证登记挂钩,提高消费者对追溯产品的认知度,引导增加追溯产品消费,调动生产经营主体建设追溯平台的积极性,努力提升全县农产品质量安全水平,满足广大民众吃得好、吃得安全放心和营养健康的需求,切实保障广大群众“舌尖上的安全”。二是强化科技支撑,推进服务保障。积极与中国农大、西北农大、中国农科院、河南农大、河南科技大学、北京嘉博文生物科技有限公司等科研院校、高新技术企业加强科研合作,统筹推进蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动”,打赢蓝天保卫战,健全土壤污染治理和修复长效机制,不断优化生态环境,重点开展有机新品种、有机生产新技术、有机肥料、植物农药、有机生产标准、有机生产管理等关键技术研究与开发,形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的核心技术和标准体系。以争创“国家级森林城市”和“国家级生态文明示范县”活动为载体,加快推进有机农业社会化综合服务体系建设,尽快建成有机农业服务中心,开展有机农业全程社会化“五加一”服务,加快推进环境大数据、生物防控、土壤肥力提升、有机质循环利用、全程机械化和农业品牌、加工物流、质量检测和农业金融等基础性工作,加快推进有机农业社会化综合服务体系建设,开展有机农业全程社会化服务,为争创“全国农产品质量安全县”奠定基础。三是建立有机园区,发展精深加工。围绕林、烟果、牧、粮等特色产业,按照“五个一”(即:一个重点产业、一个产业龙头、一个有机品牌、一批标准化生产基地、一套社会化服务体系)的发展思路,坚持政府引导、企业主体、市场导向、农民参与的原则,强化政策扶持和科技支撑,引导市场主体建成规模化、标准化、相对集中连片的有机种养基地。在城郊乡、长水镇、河底镇建立有机农产品加工园区,依托我县农产品特色优势,引进知名企业入驻园区,重点发展有机果品加工、有机畜禽产品加工、有机谷物和薯类加工以及以多种有机原料为核心的综合性加工,拉长产业链条,增加产品附加值,形成重点突出、结构合理、特色鲜明的有机农产品深加工产业集群。目前,洛宁规划有机早晚熟苹果、金珠沙梨、红薯、谷子、玉米、食用菌、蔬菜、鸡(蛋)、肉牛和有机产品加工园区等10余个有机产品生产基地建设核心区,建成500亩以上农业园区8个、市级农业标准化基地6个,拥有省级农业产业化重点龙头企业3家、各类农民专业合作社1356家,全县注册家庭农场26家。全县蔬菜种植面积达4.3万亩,其中设施蔬菜0.2万亩,食用菌500万袋,成为全市最大的无公害辣椒、西红柿供应基地。
三、锁定生态环保,让有机农业品牌更亮更全。
今年7月份,洛宁县被命名为“河南省级农产品质量安全县”,“绿色有机”成为洛宁现代农业的一个“金字招牌”,农业综合效益和市场竞争力持续提高,全县农产品质量安全创建工作取得明显成效。一是沟域经济示范带绚丽绽放。坚持“一沟一规划、一域一特色”,积极建设“沟底文旅业、沟腰林果业、沟顶生态林”的沟域生态经济带。目前,根据每条沟域不同的自然条件、产业基础、历史文化,已强力打造5条沟域经济示范带,其中市级2条:罗岭乡玄沪河洛书小镇沟域经济示范带,计划建设项目6个;赵村镇牡丹康养小镇沟域经济示范带,计划建设项目5个。县级3条分别为:马店镇关庙沙梨谷沟域经济示范带,计划建设项目5个;罗岭乡爱和小镇沟域经济示范带,计划建设项目5个;上戈镇连宝河沟域经济示范带,计划建设项目3个。5条沟域经济示范带建设快速有序推进,受到了省市领导的肯定和表扬。二是“三品一标”认证工作成效明显。农业品牌建设亮点纷呈,截至目前,洛宁县在有效期内的无公害农产品基地33个,面积25.35万亩;绿色食品基地27个,面积3.04万亩;有机农产品基地10个,面积0.86万亩;农产品地理标志2个,面积19.6万亩;“三品一标”总面积48.9万亩,占全县种植面积的51.4%,“三品一标”占比面积位于洛阳全市首位。三是农资电子监管初步实现。初步建立了农资溯源监管平台,目前已有8家经营单位进入平台管理,完成了相关信息录入工作。通过对经营主体和农业投入品的电子监管,有效防止假冒伪劣农资进入洛宁县市场,为全县农业投入品源头管理提供了坚实保障。目前,全县共建立乡镇农产品质量安全监管站18个、企业自检室41个,农产品质量安全追溯平台1个、追溯点24个。四是质量安全水平稳步提升。2019年,对全县种植业生产基地开展农药残留定性检测4600余批次,合格率99.6%;对畜产品抽检“瘦肉精”“非洲猪瘟”9000余批次,合格率为100%。目前,洛宁县600个定量检测任务、18个乡(镇)86400个定性检测任务已全部超额完成。11月份经省社情民意调查中心测评,洛宁县农产品质量安全创建工作群众满意度达到81.98%。五是农业组织化、工业化进程提速推进。出台《洛宁县加快农业产业结构调整行动方案》,围绕“果牧兴农、两优四化”,突出洛宁特色,拓宽发展空间,扩大基地规模,树牢“出山”意识,弘扬“登山”精神,明确了“种什么、养什么”“怎么种、怎么养”“卖给谁、怎么卖”的思路问题,不断加大产业结构调整力度,持续提高农业生产的综合效益,促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。目前,全县各类水果总面积25.5万亩,其中苹果总面积20.5万亩(含2000亩有机),金珠沙梨总面积3万亩,其他水果总面积2万亩。肉牛、肉羊饲养量分别达到13.21万头、16.52万只。红薯种植面积5.75万亩;新增设施蔬菜500亩,蔬菜种植面积达15000亩;油用牡丹种植面积达3亩;中药材种植面积达3亩;食用菌产量达到1000万袋。
